本報沈陽6月23日電 (記者何勇)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)實行“零收費(fèi)”;環(huán)境評價、安全評價等中介服務(wù)費(fèi)由政府統(tǒng)一購買;年應(yīng)納稅所得額30萬元以下的小微企業(yè),按50%計應(yīng)納稅所得額……6月23日上午,在遼寧沈陽“降低企業(yè)成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”新聞發(fā)布會上,沈陽市政府出臺了“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、降成本、補(bǔ)短板、促升級”一系列舉措,啟動了改革開放以來規(guī)模最大的一次降本減負(fù)、讓利企業(yè)行動。保守估計,直接和間接為企業(yè)減負(fù)在400億元左右。
沈陽市政府秘書長、新聞發(fā)言人連茂君介紹,沈陽剛剛出臺的《關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的若干意見》,從降低企業(yè)收費(fèi)成本、稅收成本、審批成本、融資成本、用地成本、用工成本、采購和流通成本等7個方面,提出了20條針對性很強(qiáng)的支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施。
重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)實行“零收費(fèi)”,區(qū)域集中評估評審。在國務(wù)院批復(fù)的“中德產(chǎn)業(yè)園”、沈陽自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)以及各區(qū)、縣(市)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)實行“零收費(fèi)”。除資源類、補(bǔ)償類收費(fèi)外,免征涉企的其他行政事業(yè)性收費(fèi);免征工業(yè)項目、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資項目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi);對環(huán)境影響評價、節(jié)能評估、安全評價等審批事項,實行區(qū)域集中評估評審,由政府購買服務(wù)。統(tǒng)計顯示,實行“零收費(fèi)”試點(diǎn)區(qū)域面積超過1200平方公里,惠及企業(yè)近5萬戶,規(guī)模以上工業(yè)增加值總量超過全市一半。
落實小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對年應(yīng)納稅所得額30萬元以下的小微企業(yè),減按50%計應(yīng)納稅所得額,并按20%的稅率繳納所得稅;對月銷售額不超過3萬元的小微企業(yè),免征增值稅。
新興產(chǎn)業(yè)實行差別化用地政策。沈陽深入實施土地供給側(cè)改革,出臺了差別化用地19條政策。創(chuàng)新供應(yīng)方式,推行彈性年期、長期租賃、先租后讓等靈活供地制度;盤活存量資源,養(yǎng)老、旅游、文化、體育等新產(chǎn)業(yè)利用閑置劃撥土地可暫不變更土地使用性質(zhì),重點(diǎn)支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及新產(chǎn)品實行稅收優(yōu)惠政策。針對《沈陽市“中國制造2025”實施方案》規(guī)劃的智能制造裝備、航空裝備、電力裝備、機(jī)械裝備、汽車、新一代信息技術(shù)、軌道交通、生物制藥等產(chǎn)業(yè),實行固定資產(chǎn)加速折舊政策。企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用,未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的,在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。
企業(yè)融資和設(shè)備租賃實行補(bǔ)貼資助政策。開展跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn),拓展企業(yè)境外融資渠道;對于通過債券和資產(chǎn)證券化融資的企業(yè),給予一次性補(bǔ)助;承接好國家專項建設(shè)基金,建立東北振興產(chǎn)業(yè)基金等多元投資基金,通過政策性擔(dān)保、風(fēng)險補(bǔ)償金、保險和財政直補(bǔ)資金等方式,為企業(yè)提供融資支持;對企業(yè)通過融資租賃購置的先進(jìn)研發(fā)生產(chǎn)設(shè)備,給予一定補(bǔ)貼。
對企業(yè)反應(yīng)強(qiáng)烈的紅線內(nèi)供熱、燃?xì)狻⒔o水、電力工程管網(wǎng)配套費(fèi),實施定額管理制度,引入第三方機(jī)構(gòu)審核,合理確定工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),逐年大幅度降低配套工程費(fèi)價格。
(來源:《人民日報》2016年06月24日21版)
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